截至1月25日主產(chǎn)區(qū)秋糧收購(gòu)進(jìn)度

2015-01-28 09:23   來源：中華糧網(wǎng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至1月25日，湖北、安徽等14個(gè)中晚秈稻主產(chǎn)區(qū)各類糧食企業(yè)累計(jì)收購(gòu)新產(chǎn)中晚秈稻2786萬噸，比上年同期減少185萬噸；黑龍江、吉林等7個(gè)粳稻主產(chǎn)區(qū)各類糧食企業(yè)累計(jì)收購(gòu)新產(chǎn)粳稻3609萬噸，比上年同期增加610萬噸；內(nèi)蒙古、黑龍江等5個(gè)大豆主產(chǎn)區(qū)各類糧食企業(yè)累計(jì)收購(gòu)新產(chǎn)大豆153萬噸，比上年同期減少224萬噸。（來源：國(guó)家糧食局網(wǎng)站）

糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的分量

2015-01-29 09:11 來源：中華糧網(wǎng)

提高地方在糧食生產(chǎn)中的積極性、全面落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，是新時(shí)期進(jìn)一步增強(qiáng)糧食安全保障能力新思維的重要體現(xiàn)。調(diào)動(dòng)地方的糧食生產(chǎn)積極性，強(qiáng)化糧食安全屬地責(zé)任，是當(dāng)前和今后提高糧食安全保障能力的重要機(jī)制手段

糧食安全的抓手在哪里？近日出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見》明確，省長(zhǎng)必須承擔(dān)起保障本地區(qū)糧食安全的主體責(zé)任。相比此前大家熟悉的“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制從糧食生產(chǎn)源頭、糧食流通過程到監(jiān)督考核形成了更加完備的糧食保障體系，也更加突出了糧食安全的屬地主體責(zé)任。

為什么在糧食生產(chǎn)持續(xù)增產(chǎn)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)豐衣足食的前提下，還要更加強(qiáng)調(diào)糧食安全，并且比以往要求更加全面、責(zé)任更加具體？這是由新常態(tài)背景下糧食安全形勢(shì)新特征、新變化和新要求決定的。

這種新，體現(xiàn)在供給上，一方面我國(guó)糧食產(chǎn)能站上了新臺(tái)階，糧食產(chǎn)量已連續(xù)兩年超過1.2萬億斤，一方面靠天吃飯局面尚未根本改變，“望天田”仍接近50%；體現(xiàn)在需求上，一方面由于人口增加、生活水平提高及城鎮(zhèn)化發(fā)展等因素，糧食總消費(fèi)將剛性增長(zhǎng)，一方面糧食品種結(jié)構(gòu)性失衡，有的供大于求，有的產(chǎn)不足需；體現(xiàn)在市場(chǎng)上，一方面國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本和價(jià)格逐年提高，一方面國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈下跌態(tài)勢(shì)，一漲一跌兩頭擠壓，使政策性托市保糧農(nóng)增收的難度加大；此外，從調(diào)控方式上，單純依靠增加補(bǔ)貼刺激糧食生產(chǎn)的空間也越來越有限。

面對(duì)這種情況，需要在鞏固完善實(shí)踐中行之有效、并符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的糧食路徑與方法的基礎(chǔ)上，改革調(diào)整與新時(shí)期確保糧食安全不相適應(yīng)的習(xí)慣與做法。提高地方在糧食生產(chǎn)中的積極性、全面落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，就是新時(shí)期進(jìn)一步增強(qiáng)糧食安全保障能力新思維的重要體現(xiàn)。這一要求的重點(diǎn)，就是各省區(qū)市人民政府必須承擔(dān)起保障本地區(qū)糧食安全的主體責(zé)任，不能把糧食安全過度地依靠在中央身上、別人身上。

早在2001年，為了適應(yīng)新的糧食生產(chǎn)和流通格局變化，我國(guó)劃分了13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)、7個(gè)主銷區(qū)和11個(gè)基本平衡區(qū)，使糧食優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)能穩(wěn)定地發(fā)揮地理資源優(yōu)勢(shì)，確保了糧食產(chǎn)能逐步提高。但是，作為主銷區(qū)的地區(qū)由于沒有了糧食生產(chǎn)剛性任務(wù)和硬性要求，主觀上缺乏糧食生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)處于逐漸下滑、耕地面積處于逐漸甚至大幅減少的狀態(tài)。數(shù)據(jù)顯示，這些年占用耕地面積幅度較大的大多屬于主銷區(qū)。

另一方面，作為主銷區(qū)的地方，往往是經(jīng)濟(jì)富裕地區(qū)，從建立高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、提升糧食科技支撐能力，到扶持支持農(nóng)民種糧、建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，乃至構(gòu)建現(xiàn)代糧食流通市場(chǎng)、提高糧食儲(chǔ)備能力等方面都有較好的財(cái)力人力物力基礎(chǔ)，但現(xiàn)在這種能力并沒有充分發(fā)揮。一些地方本來可以做到的可能做不到，本來可以做得更好的可能做不好，本來通過努力可以解決的可能難以解決，而一些糧食主產(chǎn)區(qū)由于財(cái)力所限，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱，糧食產(chǎn)能已接近極限。

因此，調(diào)動(dòng)地方的糧食生產(chǎn)積極性，強(qiáng)化糧食安全屬地責(zé)任，是當(dāng)前和今后提高糧食安全保障能力的重要機(jī)制手段。對(duì)全國(guó)，糧食安全是全黨全社會(huì)的頭等大事，對(duì)每個(gè)地區(qū)，糧食安全是本地區(qū)的頭等大事，但無論是全國(guó)還是本地區(qū)，這一頭等大事都需要落實(shí)到具體的載體上，不能只建立在口頭上。這種載體，就是每一個(gè)省區(qū)市、每一塊田間地頭。

對(duì)我們這樣一個(gè)人口大國(guó)，任何時(shí)候糧食安全都來不得半點(diǎn)馬虎。越是手中有糧，越要抓緊夯實(shí)糧食基礎(chǔ)。糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，扣準(zhǔn)了這一脈搏，也顯現(xiàn)了新常態(tài)下的分量。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）

商務(wù)部：“中國(guó)大米進(jìn)口量倍增”不實(shí)

2015-01-30 09:13  來源：中華糧網(wǎng)

針對(duì)近期有報(bào)道稱去年中國(guó)大米進(jìn)口量數(shù)倍增長(zhǎng)，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)29日予以駁斥：“這種說法根本不是事實(shí)，這樣說有點(diǎn)唯恐天下不亂的意思?！?/span>

沈丹陽(yáng)是在當(dāng)日召開的商務(wù)部例行發(fā)布會(huì)上作出上述表態(tài)的。近期有境外報(bào)道稱，2014年中國(guó)大米進(jìn)口量數(shù)倍增長(zhǎng)，并且說，之所以增長(zhǎng)這么快是源于消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)大米的不放心。

沈丹陽(yáng)介紹說，據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)進(jìn)口大米258萬噸，進(jìn)口量?jī)H占中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的1.3%左右，同比增長(zhǎng)13.6%?！斑@根本就不是成倍增長(zhǎng)?！彼f。

沈丹陽(yáng)分析，大米進(jìn)口增加的原因主要有兩個(gè)：一是國(guó)內(nèi)外價(jià)差增大導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)口意愿增強(qiáng)；二是國(guó)內(nèi)部分高收入消費(fèi)群體和高檔餐館對(duì)泰國(guó)香米、日本大米的消費(fèi)需求有所增加?！盁o論哪個(gè)原因，都是市場(chǎng)作用的結(jié)果。”

“盡管目前大米進(jìn)口量占中國(guó)國(guó)內(nèi)大米產(chǎn)量的比重還很小，但接下來我們也會(huì)對(duì)此認(rèn)真關(guān)注和分析?！鄙虻り?yáng)說。（來源：新華社）

農(nóng)產(chǎn)品賣難不全是“進(jìn)口惹的禍”

2015-01-29 09:06   來源：中華糧網(wǎng)

解決主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛問題，當(dāng)務(wù)之急是綜合運(yùn)用配額管理、貿(mào)易救濟(jì)、進(jìn)口產(chǎn)品用途管制、檢驗(yàn)檢疫、“綠箱”補(bǔ)貼等手段。但治本之策，仍是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

日前，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在回應(yīng)“中澳自貿(mào)區(qū)協(xié)議一旦簽署將進(jìn)一步?jīng)_擊國(guó)內(nèi)乳業(yè)”時(shí)，稱這種擔(dān)心是可以理解的，但大可不必過分放大。沈丹陽(yáng)認(rèn)為，國(guó)內(nèi)“賣奶難”現(xiàn)象的出現(xiàn)，有乳制品國(guó)內(nèi)外價(jià)差較大、國(guó)內(nèi)企業(yè)增加使用進(jìn)口乳制品的因素，也跟國(guó)內(nèi)乳制品產(chǎn)業(yè)整體水平比較低，消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品信心不足有關(guān)。

事實(shí)上，乳制品并非我國(guó)進(jìn)口量最大的農(nóng)產(chǎn)品品種。當(dāng)前我國(guó)主要進(jìn)口糧棉油肉蛋奶6大農(nóng)產(chǎn)品，除乳制品外，每年還要進(jìn)口6000多萬噸大豆，接近1500萬噸谷物，450多萬噸棉花，450多萬噸食糖，800多萬噸植物油。

由于我國(guó)地不足、水不夠、資源環(huán)境壓力大，為滿足市場(chǎng)多樣化的需求，適度進(jìn)口是必要的，這不僅有助于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者買到物美價(jià)廉的產(chǎn)品，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)的重要體現(xiàn)。專家認(rèn)為，適量進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品可補(bǔ)充國(guó)內(nèi)庫(kù)存，減輕國(guó)內(nèi)資源環(huán)境壓力。但要把握好進(jìn)口的規(guī)模和節(jié)奏，防止個(gè)別品種集中大量進(jìn)口沖擊國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，給農(nóng)民就業(yè)增收帶來不利影響。

值得注意的是，近年來，我國(guó)糧棉油糖肉等主要農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)已全面高于國(guó)外產(chǎn)品配額內(nèi)進(jìn)口到岸稅后價(jià)，有些產(chǎn)品一度高于配額外進(jìn)口到岸稅后價(jià)。新世紀(jì)以來，豬肉、小麥、食糖、棉花國(guó)內(nèi)外價(jià)格陸續(xù)開始倒掛，2013年7月大米、玉米國(guó)內(nèi)價(jià)格開始持續(xù)高于配額內(nèi)進(jìn)口到岸稅后價(jià)，2014年糧棉油糖肉等主要農(nóng)產(chǎn)品呈現(xiàn)全面倒掛態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2014年11月，大米、小麥、玉米3大谷物的國(guó)內(nèi)外價(jià)差分別高達(dá)每公斤1.08元、0.58元、0.52元，均比2013年有所擴(kuò)大。

農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)司司長(zhǎng)張合成認(rèn)為，價(jià)格倒掛的根本原因是我國(guó)農(nóng)業(yè)資源緊缺、勞動(dòng)生產(chǎn)率低和生產(chǎn)成本剛性上漲導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，直接原因是關(guān)稅、補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)支持保護(hù)措施不足。

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升而比較效益下降。一方面，農(nóng)業(yè)已全面進(jìn)入高成本時(shí)代。2006年至2013年，我國(guó)稻谷、小麥、玉米、棉花、大豆生產(chǎn)成本年均增長(zhǎng)率分別為11.0%、11.6%、11.6%、13.1%、12.0%。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本還在上升。另一方面，農(nóng)民種糧的凈收益在下降。目前農(nóng)民每畝地的凈收益只有682元，比上年下降2.4%。農(nóng)民來自種植業(yè)的收入只占24.6%。農(nóng)民凈收益在減少，生產(chǎn)積極性自然上不來。很多農(nóng)民感嘆，“辛苦種地一年不如外出打工一月?！?/span>

同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)措施不足。據(jù)世界銀行測(cè)算，2013年，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均農(nóng)業(yè)增加值僅為世界平均水平的64%。但我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的平均關(guān)稅只有15.2%，世界農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平為62%，而且放棄了貿(mào)易特殊保障機(jī)制，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與發(fā)達(dá)國(guó)家比還有很大差距。此外，近年來國(guó)際海運(yùn)費(fèi)用不斷下降助推了國(guó)內(nèi)外價(jià)差擴(kuò)大。

專家認(rèn)為，在當(dāng)前，價(jià)格倒掛的負(fù)面影響更為突出。因此，當(dāng)務(wù)之急是綜合運(yùn)用配額管理、貿(mào)易救濟(jì)、進(jìn)口產(chǎn)品用途管制、檢驗(yàn)檢疫、“綠箱”補(bǔ)貼等手段，防止價(jià)格倒掛的負(fù)面影響進(jìn)一步擴(kuò)大，守住農(nóng)民收入、口糧生產(chǎn)能力、重要農(nóng)產(chǎn)品供給三條底線。

“從治本角度看，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力?！睆埡铣烧J(rèn)為，要根據(jù)市場(chǎng)供求變化和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向市場(chǎng)緊缺產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品、種養(yǎng)加產(chǎn)銷一體化調(diào)整，拓展農(nóng)業(yè)多功能性和增值空間。尤其要以品牌為引領(lǐng)促進(jìn)加工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由規(guī)模數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向轉(zhuǎn)變，建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶利益共享機(jī)制。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）

手中有糧心不慌——解密我國(guó)糧食儲(chǔ)備制度演變

2015-01-28 08:59| 來源：中華糧網(wǎng)

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見》,進(jìn)一步明確了各省級(jí)政府在維護(hù)國(guó)家糧食安全方面的事權(quán)與責(zé)任。

截至2014年，中國(guó)的糧食產(chǎn)量已經(jīng)連增十?dāng)?shù)年，足夠國(guó)人食用，但糧食安全成為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中始終繞不過去的一個(gè)話題。糧食安全被認(rèn)為是一個(gè)國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全的基礎(chǔ)，糧食儲(chǔ)備制度至關(guān)重要。這項(xiàng)制度在新中國(guó)成立初便開始萌芽，歷經(jīng)調(diào)整改革，構(gòu)成了當(dāng)今保障中國(guó)13億人糧食安全的重要一環(huán)。

甲子糧與“506”糧

1983年4月，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織通過了“糧食安全”的概念，并且得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊同與支持。這個(gè)概念包括確保生產(chǎn)足夠數(shù)量的糧食，最大限度地穩(wěn)定糧食供應(yīng)，確保所有需要糧食的人都能獲得糧食。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織關(guān)于全球糧食安全儲(chǔ)備的測(cè)算，各國(guó)一般應(yīng)以當(dāng)年糧食社會(huì)庫(kù)存量不低于全年糧食消費(fèi)量的17%—18%作為糧食安全線，其中5%—6%為后備儲(chǔ)備，用于應(yīng)付自然災(zāi)害和各種突發(fā)事件，12%作為周轉(zhuǎn)庫(kù)存，用于市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

曾擔(dān)任國(guó)務(wù)院研究室副主任、農(nóng)業(yè)部常務(wù)副部長(zhǎng)的尹成杰如此概括中國(guó)的糧食安全：“我們擁有世界20%左右的人口，但只有世界9%左右的耕地。對(duì)我們這樣一個(gè)13億人口的發(fā)展中國(guó)家來說，如果糧食和農(nóng)業(yè)出了問題，誰(shuí)也幫不了我們。確保我國(guó)的糧食安全，決不能依賴糧食進(jìn)口，決不能把飯碗放在別人手里。”

保證中國(guó)糧食安全的路徑就是要做到“手中有糧”。因此，保證糧食的生產(chǎn)與儲(chǔ)備成為缺一不可的條件。在糧食儲(chǔ)備方面，中國(guó)也已經(jīng)超過國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并且建立了完整的儲(chǔ)備與流轉(zhuǎn)鏈條?！懊褚允碁樘?，糧食儲(chǔ)備制度可以說在中國(guó)的歷史中一直延續(xù)?！敝袊?guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)白美清說。

為了保證大城市的糧食供應(yīng)和糧價(jià)穩(wěn)定，黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視建立國(guó)家糧食儲(chǔ)備。經(jīng)過計(jì)算，1952年中央規(guī)定糧食儲(chǔ)備量可達(dá)到20億公斤，但是這部分儲(chǔ)備很快就用于調(diào)劑市場(chǎng)和救災(zāi)。

1954年我國(guó)在《關(guān)于糧食征購(gòu)工作的指示》中明確表示，國(guó)家必須儲(chǔ)備一定數(shù)量的糧食來應(yīng)對(duì)災(zāi)荒等意外事件的發(fā)生。這部分用來應(yīng)對(duì)災(zāi)荒的糧食被稱為“甲子糧”，是構(gòu)成中國(guó)糧食儲(chǔ)備的重要部分。

但是由于糧食供應(yīng)緊張，這些儲(chǔ)備糧也很快被用于國(guó)家糧食的周轉(zhuǎn)和應(yīng)急之需。到了1958年，為了應(yīng)付災(zāi)荒、戰(zhàn)爭(zhēng)等意外情況的發(fā)生，保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展，中央認(rèn)為應(yīng)該按照豐年多儲(chǔ)存、平年少儲(chǔ)存的原則進(jìn)行糧食儲(chǔ)備，我國(guó)的糧食儲(chǔ)備增加到了20億—30億公斤。但由于當(dāng)年“大躍進(jìn)”和“浮夸風(fēng)”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受到嚴(yán)重的破壞，糧食產(chǎn)量隨之大幅度地下降，部分糧食儲(chǔ)備很快就被用于彌補(bǔ)糧食收支的缺口，糧食儲(chǔ)備的規(guī)模也因此急速縮小。

1962年，中共中央發(fā)布了《關(guān)于建立糧食工作的決定》，明確做出指示，要求我國(guó)建立糧食儲(chǔ)備，做到年年儲(chǔ)一點(diǎn)、逐年增多。同年，由于臺(tái)海局勢(shì)緊張，中央決定建立備戰(zhàn)目的的軍用“506”戰(zhàn)略儲(chǔ)備糧，即儲(chǔ)備足夠50萬人6個(gè)月食用的糧食以作備戰(zhàn)之需。由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃，確定儲(chǔ)備品種、質(zhì)量、數(shù)量、地點(diǎn)。實(shí)行軍政共管，由糧食部、總后勤部聯(lián)合下達(dá)任務(wù)指示，由大軍區(qū)與省級(jí)人民政府聯(lián)合商定。品種包括大米、面粉、雜糧、食用油、馬草，以及麻袋、油桶、篷布等器材。

從此我國(guó)儲(chǔ)備糧的功能不僅是應(yīng)付災(zāi)荒，還增加了備戰(zhàn)的用途。這一糧食儲(chǔ)備體制一直實(shí)行到2002年才正式廢止。

專項(xiàng)糧食儲(chǔ)備制度建立

從1962年開始，中國(guó)的糧食儲(chǔ)備制度逐步形成。到了1965年，約有60%的生產(chǎn)隊(duì)建立了自己的糧食儲(chǔ)備，各個(gè)地方的糧食部門代替生產(chǎn)隊(duì)保管的糧食儲(chǔ)備達(dá)到了20多億公斤。同時(shí)，各級(jí)政府還鼓勵(lì)社員個(gè)人儲(chǔ)存結(jié)余下的糧食。1962年到1965年，糧食生產(chǎn)得到恢復(fù)，國(guó)家的糧食儲(chǔ)備、備戰(zhàn)糧食和社會(huì)糧食儲(chǔ)備規(guī)模不斷增加。

1978年，農(nóng)村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再次得到恢復(fù)，國(guó)家和社會(huì)的糧食儲(chǔ)備規(guī)模迅速擴(kuò)大。

此時(shí)中國(guó)糧食儲(chǔ)備主要由三個(gè)部分組成:第一部分是甲子糧；第二部分是“506”糧；最后一部分是商品庫(kù)存，實(shí)際上就是周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備。除了以上三部分，還有一小部分叫做農(nóng)村集體儲(chǔ)備，占總儲(chǔ)備量的5%左右。

1990年9月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于建設(shè)國(guó)家專項(xiàng)糧食儲(chǔ)備制度的決定》，這標(biāo)志著我國(guó)的糧食儲(chǔ)備進(jìn)入了一個(gè)新的階段。國(guó)家專項(xiàng)糧食儲(chǔ)備制度建立起來，初步形成了中央、省級(jí)、地縣三級(jí)儲(chǔ)備體系。

1990我國(guó)的糧食產(chǎn)量為4.35億噸，比1989年增加了2700萬噸，再次創(chuàng)造了歷史新高。我國(guó)的糧食周轉(zhuǎn)庫(kù)存和儲(chǔ)備都有了大幅度的增長(zhǎng)，一些糧食主產(chǎn)區(qū)甚至出現(xiàn)了“賣糧難”的情況。同時(shí)，國(guó)有糧食部門的經(jīng)營(yíng)設(shè)施尤其是倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施顯得嚴(yán)重不足，各地的糧食部門相繼出現(xiàn)了“儲(chǔ)糧難”的情況。國(guó)家開始收購(gòu)部分滯銷的糧食，并按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格敞開收購(gòu)，收購(gòu)的這部分糧食被用于國(guó)家糧食的專項(xiàng)儲(chǔ)備。

在建立專項(xiàng)糧食儲(chǔ)備制度的過程中，中國(guó)初步形成了中央、省級(jí)、地縣三級(jí)儲(chǔ)備體系。1995年，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于糧食部門深化改革實(shí)行兩條線運(yùn)行的通知》，為實(shí)現(xiàn)地區(qū)的糧食平衡，調(diào)控地區(qū)的糧食市場(chǎng)，糧食產(chǎn)區(qū)應(yīng)建立地方儲(chǔ)備且該儲(chǔ)備規(guī)模應(yīng)等同于3個(gè)月以上糧食銷量；糧食銷區(qū)則要建立等同于6個(gè)月糧食銷量的地方儲(chǔ)備，保證糧食市場(chǎng)供求的基本平衡。

經(jīng)過幾年的實(shí)際操作，各省級(jí)都建立了一定的儲(chǔ)備，儲(chǔ)備量從幾億斤到幾十億斤不等。正常情況下，國(guó)家儲(chǔ)備糧可維持4—5個(gè)月的銷量；地方儲(chǔ)備量則可維持2—3個(gè)月的銷量；還有不少的農(nóng)民進(jìn)行余糧儲(chǔ)備，這一儲(chǔ)備一般可維持5—6個(gè)月的口糧。

建立儲(chǔ)備糧垂直管理體系

盡管三種中央儲(chǔ)備糧的糧權(quán)都屬于中央，但對(duì)于這些糧食的收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、拋售等業(yè)務(wù)都是由地方負(fù)責(zé)。這種管理方式的弊端是儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理容易受地方利益的影響，致使中央儲(chǔ)備糧管理不嚴(yán)、庫(kù)存不實(shí)、需要時(shí)調(diào)度不靈，一定程度上削弱了糧食儲(chǔ)備的根本目的。

1999年國(guó)家決定建立中央儲(chǔ)備糧垂直管理體系，將國(guó)家糧食儲(chǔ)備局改為國(guó)家糧食局，作為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，由國(guó)家計(jì)委代管，同時(shí)組建中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司，專門負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理。并于2000年將前述三種中央政府管理的儲(chǔ)備糧食合并成為中央儲(chǔ)備糧。

2000年10月以后，中央儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)全部由各省(區(qū)、市)糧食局移交給中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司。中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司通過在重點(diǎn)地區(qū)建立地方分公司和上收直屬糧庫(kù)的方式建立垂直管理體系。這也就以政府儲(chǔ)備和社會(huì)儲(chǔ)備為主體，并由國(guó)家糧食儲(chǔ)備局和中央儲(chǔ)備糧管理總公司及承儲(chǔ)單位組成的儲(chǔ)備糧管理體系。

2003年，國(guó)務(wù)院頒布了《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》，該條例對(duì)中央儲(chǔ)備糧的計(jì)劃、儲(chǔ)存和動(dòng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)都做出了全面的規(guī)定，這是我國(guó)第一部規(guī)范中央儲(chǔ)備糧管理的行政法規(guī)，由此建立起中國(guó)現(xiàn)代的糧食儲(chǔ)備制度。

2000年以前，中央儲(chǔ)備糧主要是由地方糧庫(kù)代儲(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)的儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)十分分散，全國(guó)共有1.1萬多個(gè)。2000年以后中央儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存采取中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司直屬庫(kù)專儲(chǔ)和地方糧庫(kù)代儲(chǔ)相結(jié)合的方式，直屬庫(kù)的數(shù)量也大量增加。

如何才能動(dòng)用這些儲(chǔ)備糧食？根據(jù)《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》的規(guī)定，可以動(dòng)用的情況主要有:全國(guó)或者部分地區(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)；發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件；以及國(guó)務(wù)院認(rèn)為的其他情形。當(dāng)出現(xiàn)需要?jiǎng)佑弥醒雰?chǔ)備糧的情形時(shí)，一般是由國(guó)家發(fā)展改革部門、糧食行政管理部門和財(cái)政部門提出動(dòng)用方案；然后聯(lián)合報(bào)國(guó)務(wù)院審核批準(zhǔn)后，采取掛牌銷售、直接供應(yīng)特定對(duì)象、在批發(fā)市場(chǎng)公開拋售等方式遏制糧食危機(jī)。（來源：南方日?qǐng)?bào)）

食用油價(jià)格下跌 油企或向多油種深加工轉(zhuǎn)型

2015-01-29 09:19  來源：中華糧網(wǎng)

近日，相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2014年1-10月份我國(guó)共進(jìn)口大豆5684 .40萬噸，較2013年同比增長(zhǎng)13.75%，與此同時(shí)，進(jìn)口大豆平均價(jià)格在10月達(dá)到低谷。食用油價(jià)格的下跌被認(rèn)為是行業(yè)洗牌升級(jí)的節(jié)點(diǎn)，未來更多油企選擇“油品的提質(zhì)升級(jí)”來維持競(jìng)爭(zhēng)力。

業(yè)內(nèi)人士指出，我國(guó)市面上用于榨油的大豆超過80%是進(jìn)口的，進(jìn)口大豆價(jià)格從2014年7月開始大幅下降，同時(shí)進(jìn)口量不斷增加，是食用油價(jià)格走低的主要原因。食用油價(jià)格的下跌被認(rèn)為是行業(yè)洗牌升級(jí)的節(jié)點(diǎn)，未來更多油企選擇“油品的提質(zhì)升級(jí)”來維持競(jìng)爭(zhēng)力。

自2014年10月份開始的國(guó)內(nèi)食用油降價(jià)潮還在繼續(xù)，并有擴(kuò)延的趨勢(shì)。

記者近日走訪武昌家樂福、武商量販等超市發(fā)現(xiàn)，目前包括福臨門、金龍魚等品牌的食用油仍然在降價(jià)促銷，部分降幅甚至達(dá)20%。

有業(yè)內(nèi)人士稱，此次下調(diào)食用油價(jià)格主要是因?yàn)?span style="font-family:calibri;">2014年下半年以來國(guó)際油脂原料價(jià)格大幅降低。目前食用油價(jià)格下跌主要還是因?yàn)楣?yīng)過剩，美國(guó)、南美的大豆產(chǎn)量很高并且進(jìn)口量增大。

降價(jià)潮席卷全國(guó)

“我們最近幾乎每周都在調(diào)整供貨價(jià)，從今年春節(jié)到現(xiàn)在累計(jì)降價(jià)幅度已經(jīng)達(dá)到20%?！?/span>1月3日，食用油品牌海獅的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，自去年以來，食用油市場(chǎng)從多年的牛市轉(zhuǎn)向了熊市。

該負(fù)責(zé)人稱，2013年國(guó)慶之后，食用油價(jià)格便開始進(jìn)入下降通道，2014年8、9月份以來跌得尤其猛烈，跌幅超過了10%。包括益海嘉里的金龍魚、中糧旗下的福臨門在內(nèi)的食用油龍頭企業(yè)已經(jīng)連續(xù)公開降價(jià)。

自去年5月份宣布因原料價(jià)格下降，將大豆油價(jià)格下調(diào)15%后，同年10月益海嘉里又宣布旗下金龍魚品牌的調(diào)和油、菜籽油以及豆油品類價(jià)格降10%~13%。福臨門幾乎在同時(shí)也宣布降價(jià)?！艾F(xiàn)在食用油銷售除了拼產(chǎn)品、拼服務(wù)，最重要的還是拼價(jià)格?！鄙鲜龊＊{品牌相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，金龍魚與福臨門是國(guó)內(nèi)主要的小包裝食用油品牌，它們宣布降價(jià)后，其他品牌為了保住市場(chǎng)份額，也不得不跟進(jìn)。

但對(duì)于一些包裝食用油企業(yè)來說，跟進(jìn)調(diào)價(jià)代價(jià)不小。“前面訂的原料油還沒到港，這邊又跌價(jià)了，再這么跌下去，企業(yè)生存是個(gè)問題?！币晃粡氖率秤糜团l(fā)的經(jīng)銷商說起如今的食用油市場(chǎng)，有些擔(dān)憂。

由于大豆油的價(jià)格與國(guó)際期貨市場(chǎng)緊密相連。目前幾家大企業(yè)一般會(huì)通過期貨的套保獲利以及其他途徑來貼補(bǔ)現(xiàn)貨的虧損，但對(duì)于中小企業(yè)來說，尤其是依靠進(jìn)口豆油進(jìn)行包裝生產(chǎn)的企業(yè)來說，很是困難。

據(jù)中華油脂網(wǎng)主編郭清保介紹，原料油價(jià)格下降一方面與國(guó)際市場(chǎng)相關(guān)，中國(guó)用作食用油的大豆八成來自進(jìn)口。此前美國(guó)方面宣布未來兩年大豆產(chǎn)量將創(chuàng)紀(jì)錄，南美和加拿大等的大豆也是豐產(chǎn)，全球范圍大豆產(chǎn)量創(chuàng)新紀(jì)錄;另一方面也與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供大于求相關(guān)，“進(jìn)口大豆在榨油過程中產(chǎn)生的豆粕是飼料的重要來源，這兩年對(duì)于豆粕的需求仍在穩(wěn)定增長(zhǎng)，出于對(duì)豆粕的需求，壓榨企業(yè)仍然大量進(jìn)口大豆，使得油脂供過于求?！?/span>

郭清保舉例稱，根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年1-11月，進(jìn)口大豆達(dá)到了6287萬噸，比2013年同期的進(jìn)口量增長(zhǎng)超過10%，但進(jìn)口植物油的總量卻比去年同期減少了超過10%，從2013年同期的730萬噸減至600萬噸，這表明國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)大豆的需求超過了油脂。

向多油種深加工轉(zhuǎn)型

一方面供給居高不下，另一方面需求卻在減弱。

近年來，由于葵花籽油、玉米油等小品種食用油快速發(fā)展，大豆油的市場(chǎng)受到擠壓，需求增速正在放緩。雖然大豆油價(jià)格的下降會(huì)拖累其他小品種油，但企業(yè)仍然能夠從小品種、高端食用油中獲利，這促使眾多食用油企業(yè)近年大力發(fā)展多品種油。

事實(shí)上，自2013年以來，國(guó)內(nèi)食用油行業(yè)已經(jīng)連續(xù)掀起三次降價(jià)潮，但是其中高端油、健康油并未受到影響。記者在武昌家樂福超市看到，葵花油等高端油價(jià)格巋然不動(dòng)，多力的一款純葵花油(4升)僅在此輪降價(jià)潮中象征性地下調(diào)了0 .1元。

一位業(yè)內(nèi)資深人士稱，食用油價(jià)格的下跌被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是行業(yè)洗牌、升級(jí)以及提升市民健康用油意識(shí)的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。未來更多油企將選擇“油品提質(zhì)升級(jí)”和多油種戰(zhàn)略。

該人士的分析得到了市場(chǎng)的認(rèn)可。受食用油降價(jià)潮影響，玉米油市場(chǎng)也不景氣，以玉米深加工為主業(yè)的西王食品于今年相繼推出了橄欖玉米油以及葵花籽油兩款新產(chǎn)品。

金龍魚在多油種戰(zhàn)略上已先行一步。金龍魚大品牌管理部總監(jiān)陶西介紹，僅非轉(zhuǎn)基因食用油金龍魚就提供了23種產(chǎn)品，如金龍魚玉米油、葵花籽油、植物甾醇玉米油、花生油、稻米油、油茶籽油、橄欖調(diào)和油、小榨菜籽油、芝麻油等，“我們以最豐富的品種充分滿足消費(fèi)者日益多樣化的產(chǎn)品需求，也收獲了最大的市場(chǎng)回報(bào)。”在日前發(fā)布的2014年度《財(cái)富》雜志世界500強(qiáng)排行榜中，金龍魚母公司———豐益國(guó)際排名第239位，在全球食品生產(chǎn)行業(yè)位居第三。這是豐益國(guó)際自2012年以來連續(xù)3年蟬聯(lián)全球食品生產(chǎn)行業(yè)前三位。

依賴大豆壓榨貢獻(xiàn)業(yè)績(jī)的相關(guān)企業(yè)也開始重視多品種、中小包裝食用油的發(fā)展。東凌糧油表示，將加快發(fā)展大豆加工相關(guān)高附加值的產(chǎn)品，比如中包裝油脂類的產(chǎn)品，包括豆油、棕櫚油、調(diào)和油;發(fā)展小包裝油脂類品牌產(chǎn)品和加大投資特種油生產(chǎn)等。2014年上半年，大豆壓榨全行業(yè)虧損嚴(yán)重，東凌糧油虧損高達(dá)3 .41億元。虧損的主要原因是上半年大豆壓榨的原材料采購(gòu)與成品銷售價(jià)格倒掛情況嚴(yán)重。

料短期無明顯反彈

相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2014年1-10月份我國(guó)共進(jìn)口大豆5684 .40萬噸，較2013年同比增長(zhǎng)13.75%，與此同時(shí)，進(jìn)口大豆平均價(jià)格在10月達(dá)到低谷。海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年10月份進(jìn)口大豆平均價(jià)格降至3268元/噸，較9月平均進(jìn)口單價(jià)3417元/噸下降4 .36%，創(chuàng)下了2012年初以來的最低值。

浙商期貨報(bào)告指出，當(dāng)前國(guó)內(nèi)三大油脂庫(kù)存壓力依舊較大，截至2014年12月2日，國(guó)內(nèi)港口棕櫚油庫(kù)存59 .60萬噸，豆油商業(yè)庫(kù)存121萬噸。在油脂整體供應(yīng)增加的預(yù)期下，庫(kù)存面臨回升威脅。

業(yè)內(nèi)人士指出，油脂庫(kù)存壓力可能要到2015年春季小包裝油備貨需求啟動(dòng)才能有所好轉(zhuǎn)。一般來說，春節(jié)前一兩個(gè)月內(nèi)油脂的消費(fèi)需求會(huì)受到明顯提振，從而帶動(dòng)價(jià)格形成一波反彈走勢(shì)。2014年有閏九月，春節(jié)較往年延后，屆時(shí)油脂去庫(kù)存進(jìn)程加速，將對(duì)油脂價(jià)格構(gòu)成支撐。（財(cái)新網(wǎng)）

淺析目標(biāo)價(jià)格不同補(bǔ)貼方式的優(yōu)缺點(diǎn)

2015-01-30 09:08  來源：中華糧網(wǎng)

自2004年我國(guó)實(shí)行稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策以來，由于糧農(nóng)的種糧收益得到了有效保障，種糧積極性持繼高漲，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了破天荒的十一連增。2014年國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量達(dá)60710萬噸，比上年增加516萬噸，增幅0.9%。糧食總產(chǎn)量較2004年的46947萬噸增產(chǎn)13763萬噸，增幅29.3%?？梢哉f最低收購(gòu)價(jià)政策的實(shí)施對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)發(fā)展，保障國(guó)內(nèi)糧食安全意義重大。

然而，因最低收購(gòu)價(jià)連續(xù)上調(diào)，抬高了國(guó)內(nèi)糧價(jià)，導(dǎo)致近年來出現(xiàn)糧食托市收購(gòu)規(guī)模過大，進(jìn)口快速增加，臨儲(chǔ)銷售不暢，國(guó)庫(kù)糧滿為患，財(cái)政資金占款巨大，市場(chǎng)配置資源功能下降，農(nóng)戶與市場(chǎng)脫節(jié)等負(fù)面影響。為此，國(guó)家提出了新的糧食安全戰(zhàn)略，并以實(shí)行價(jià)補(bǔ)分離為原則，于2014年開始在新疆與東北地區(qū)分別實(shí)施棉花與大豆的目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)工作，擬取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣，以期改變國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)政策性過強(qiáng)，市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮不足等現(xiàn)象，切實(shí)保障國(guó)內(nèi)糧食安全。

目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼方式

那么，目標(biāo)價(jià)格制度的推行能象最低收購(gòu)價(jià)政策那樣促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展嗎？

答案是肯定的。與糧食最低收購(gòu)價(jià)政策相比，糧食目標(biāo)價(jià)格制度能更大范圍、更全面地保護(hù)糧農(nóng)種植收益，受益的農(nóng)戶將更多，將更有利于調(diào)動(dòng)更多農(nóng)戶的種糧積極性。當(dāng)然，不同的目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼方式對(duì)糧農(nóng)收益的保障會(huì)有所不同。目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼方式大致有以下幾種：按糧食種植面積發(fā)放補(bǔ)貼，按糧食產(chǎn)量發(fā)放補(bǔ)貼，按糧食交售量發(fā)放補(bǔ)貼，混合方式發(fā)放補(bǔ)貼，如實(shí)行按種植面積與產(chǎn)量掛鉤、種植面積與交售量掛鉤、種植面積與單產(chǎn)掛鉤等方式。幾種目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼方式的優(yōu)缺點(diǎn)比較：按糧食種植面積發(fā)放補(bǔ)貼。實(shí)行多種多補(bǔ)，少種少補(bǔ)，不種不補(bǔ)。優(yōu)點(diǎn)：一是所有種糧人都能得到補(bǔ)貼，可以更大范圍的激發(fā)廣大農(nóng)戶的種糧積極性，利于穩(wěn)定和擴(kuò)大種植面積，確保產(chǎn)能。二是糧食種植面積統(tǒng)計(jì)相對(duì)準(zhǔn)確。由于糧食播種后，面積在生長(zhǎng)期內(nèi)相對(duì)固定，可以結(jié)合衛(wèi)星遙感等科技手段獲得總的種植面積，并與逐戶統(tǒng)計(jì)后相加的面積進(jìn)行核對(duì)。還可以在生長(zhǎng)期內(nèi)多次進(jìn)行復(fù)核。因此所得到的面積數(shù)據(jù)相對(duì)較準(zhǔn)確。三是補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間相對(duì)較早。由于種植面積獲取的時(shí)間較早，播種后基本上就可以取得相應(yīng)的數(shù)據(jù)，因此補(bǔ)貼也可以較早發(fā)放。而其它幾種補(bǔ)貼方式均需在收獲后方可進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。補(bǔ)貼發(fā)放較早有利于農(nóng)戶盡早得到補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)再生產(chǎn)。不足之處：由于只對(duì)糧食種植面積進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)糧食產(chǎn)量的考核不夠，容易導(dǎo)致產(chǎn)多產(chǎn)少一個(gè)樣，不利于鼓勵(lì)農(nóng)戶增加投入，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，提高單產(chǎn)。在我國(guó)糧食面積難以增加的情況下，可能導(dǎo)致糧食總產(chǎn)增加緩慢。按糧食產(chǎn)量進(jìn)行補(bǔ)貼。實(shí)行多產(chǎn)多補(bǔ)，少產(chǎn)少補(bǔ)。優(yōu)點(diǎn)：一是采取該方式理論上補(bǔ)貼發(fā)放較精準(zhǔn)，符合按勞分配原則。二是與產(chǎn)量掛鉤，利于農(nóng)戶增加投入，提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的積極性，促進(jìn)單產(chǎn)增加，進(jìn)而增加糧食總產(chǎn)量。三是受益農(nóng)戶較廣，有收獲的農(nóng)戶均可享受補(bǔ)貼。不足之處：一是產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)相對(duì)較為困難。加上糧食產(chǎn)量是一個(gè)時(shí)點(diǎn)數(shù)，不易進(jìn)行核實(shí)。產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)容易存在夸大和弄虛作假的可能。二是產(chǎn)量只能在收獲后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，補(bǔ)貼發(fā)放將遲于按面積補(bǔ)貼方式。三是當(dāng)天災(zāi)人禍引起糧食歉收、絕收時(shí)，在目前種糧保險(xiǎn)沒有普及的情況下，農(nóng)戶將減少補(bǔ)貼甚至得不到補(bǔ)貼，將使糧農(nóng)雪上加霜。按交售量進(jìn)行補(bǔ)貼。實(shí)行多售多補(bǔ)，不售不補(bǔ)。優(yōu)點(diǎn)：一是利于提高種糧大戶的種糧積極性。二是由于補(bǔ)貼資金來源于中央財(cái)政，利于保障主產(chǎn)區(qū)的種糧積極性。三是由于交售范圍相對(duì)較小，便于統(tǒng)計(jì)。不足之處：一是交售量難以精確統(tǒng)計(jì)。由于糧食市場(chǎng)放開，收購(gòu)主體多元化，無論向農(nóng)戶統(tǒng)計(jì)還是由流通企業(yè)統(tǒng)計(jì)都存在困難。不但統(tǒng)計(jì)工作量巨大，而且時(shí)間較長(zhǎng)。二是把生產(chǎn)與流通簡(jiǎn)單混同，不利于提高農(nóng)戶的市場(chǎng)意識(shí)，在收購(gòu)?fù)疚闯鍪鄣霓r(nóng)戶將得不到補(bǔ)貼，有失公平。三是可能導(dǎo)致農(nóng)戶為獲得補(bǔ)貼，將不得不集中售糧，還有可能出售過頭糧，加大了短期市場(chǎng)供應(yīng)壓力和倉(cāng)儲(chǔ)壓力。四是農(nóng)戶集中出售將導(dǎo)致糧價(jià)出現(xiàn)非理性下跌，人為增加糧價(jià)波動(dòng)，不利糧食市場(chǎng)保持穩(wěn)定。五是如糧價(jià)非理性下跌，將導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)期內(nèi)市場(chǎng)糧價(jià)與目標(biāo)價(jià)格的價(jià)差增大，增加補(bǔ)貼資金，進(jìn)而增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。六是由于交售量只占產(chǎn)量的一部分，按交售量發(fā)放補(bǔ)貼不能使農(nóng)戶得到合理補(bǔ)償。沒有交售的農(nóng)戶將得不到補(bǔ)償。七是補(bǔ)貼具體數(shù)額需要等收購(gòu)?fù)窘Y(jié)束才能統(tǒng)計(jì)出數(shù)量，補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間將最晚?；旌涎a(bǔ)貼方式：如實(shí)行按糧食種植面積與產(chǎn)量掛鉤、種植面積與交售量掛鉤、種植面積與單產(chǎn)掛鉤等方式。將面積與產(chǎn)量、交售量或單產(chǎn)混合計(jì)算發(fā)放補(bǔ)貼，可以吸取不同補(bǔ)貼方式的優(yōu)點(diǎn)，相對(duì)較為合理。不足之處是要分別統(tǒng)計(jì)和計(jì)算兩種補(bǔ)貼變量，工作量將成倍增加，統(tǒng)計(jì)誤差也可能增大。其中，將面積與產(chǎn)量混合計(jì)算發(fā)放補(bǔ)貼既考慮了面積因素，也考慮了產(chǎn)量因素，相對(duì)較為合理，但統(tǒng)計(jì)工作量最大，統(tǒng)計(jì)誤差也可能較大。實(shí)行面積與交售量掛鉤的方式也同樣存在著工作量劇增等難題。上述兩種掛鉤方法只適用于單個(gè)種植規(guī)模大的農(nóng)場(chǎng)或種糧大戶，不適合土地分散、戶數(shù)眾多的南方地區(qū)。如實(shí)行種植面積與單產(chǎn)掛鉤方式，單產(chǎn)可以采取按地區(qū)進(jìn)行抽樣調(diào)查來取得，工作量增加相對(duì)有限，而效果和實(shí)行面積、產(chǎn)量掛鉤方式有異曲同工之妙。同時(shí)，由于采取地區(qū)平均單產(chǎn)來計(jì)算，還可以避免因天災(zāi)導(dǎo)致個(gè)別農(nóng)戶產(chǎn)量減產(chǎn)或絕收等按產(chǎn)量補(bǔ)貼方式無法獲得補(bǔ)貼的不足。

目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)實(shí)踐

2014年國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量雖然豐收，但大豆產(chǎn)量，棉花產(chǎn)量均有所下降。其中全國(guó)棉花播種面積4219.1千公頃，比2013年減少126.5千公頃。全國(guó)棉花單位面積產(chǎn)量1460.3公斤/公頃，比2013年增加10.8公斤/公頃。全國(guó)棉花總產(chǎn)量616.1萬噸，比2013年減少13.8萬噸（統(tǒng)計(jì)局公告）。大豆產(chǎn)量預(yù)計(jì)為1180萬噸（美國(guó)農(nóng)業(yè)部），較上年減少70萬噸。但實(shí)行目標(biāo)價(jià)格的新疆與東北地區(qū)的生產(chǎn)情況明顯好于其它地區(qū)。新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年新疆地方棉花種植面積為2967萬畝，較2013年的1655萬畝增加了1312萬畝。預(yù)計(jì)棉花總產(chǎn)達(dá)到309萬噸，較上年略增；單產(chǎn)為104公斤/畝，較上年略減。東北地區(qū)大豆種植面積雖然預(yù)計(jì)較上年減少兩成左右，但單產(chǎn)增幅可能更大，總體產(chǎn)量預(yù)計(jì)變化不大。

新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼采取棉花實(shí)際種植面積和籽棉交售量相結(jié)合的補(bǔ)貼方式，即中央補(bǔ)貼資金的60%按面積補(bǔ)貼，40%按照實(shí)際籽棉交售量補(bǔ)貼。黑龍江大豆則以種植面積為發(fā)放依據(jù)。由于補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施細(xì)則公布較晚，新疆為2014年9月份，黑龍江在11月份，均為農(nóng)作物收獲以后，對(duì)標(biāo)的物產(chǎn)量的影響可能將在下一年度得以體現(xiàn)。因此，具體哪一種補(bǔ)貼方式更有利于促進(jìn)糧食生產(chǎn)，仍有待實(shí)踐檢驗(yàn)。但不同地區(qū)、不同品種所采用的補(bǔ)貼方式應(yīng)有所不同，要符合各自具體情況，以使政策發(fā)揮最大功效，最終達(dá)到立足國(guó)內(nèi),確保產(chǎn)能,科技支撐,促進(jìn)生產(chǎn)，保障糧食安全的目的。

行業(yè)觀點(diǎn)：春節(jié)來臨，優(yōu)質(zhì)米價(jià)格走強(qiáng)

2015-01-30 11:00  來源：中華糧網(wǎng)

春節(jié)來臨，優(yōu)質(zhì)米價(jià)格走強(qiáng)　　隨著節(jié)前備貨旺季來臨，銷區(qū)優(yōu)質(zhì)米需求增加，特別是基層余糧銳減，農(nóng)戶無意低價(jià)售糧，直接帶動(dòng)產(chǎn)區(qū)大米價(jià)格走強(qiáng)。目前國(guó)內(nèi)外大米價(jià)差依舊明顯，未來低價(jià)進(jìn)口米的涌入，仍將對(duì)國(guó)內(nèi)秈稻米市場(chǎng)構(gòu)成壓制，短期“稻強(qiáng)米弱”局面仍難改觀。春節(jié)后國(guó)家政策將逐步向陳糧輪出方向轉(zhuǎn)換，陳稻拍賣料利空普通大米市場(chǎng)，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”將是中長(zhǎng)期市場(chǎng)運(yùn)行的主基調(diào)。

國(guó)內(nèi)棕櫚油消費(fèi)季節(jié)性下降　　隨著冬季天氣轉(zhuǎn)涼，國(guó)內(nèi)豆油消費(fèi)趨增，棕櫚油消費(fèi)季節(jié)性下降。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年12月國(guó)內(nèi)棕櫚油表觀消費(fèi)量為53萬噸，上月為47萬噸，上年同期為50萬噸。12月國(guó)內(nèi)棕櫚油消費(fèi)量處于近年歷史中下水平。在國(guó)內(nèi)豆、棕價(jià)差偏小，植物油行情低迷以及溫度下降導(dǎo)致需求清淡等利空因素影響下，終端市場(chǎng)對(duì)棕櫚油采購(gòu)興趣下降。截至1月末，國(guó)內(nèi)港口棕櫚油商業(yè)庫(kù)存為69.19萬噸。進(jìn)入到冬季后，豆油對(duì)棕櫚油消費(fèi)替代量增加。在棕櫚油消費(fèi)季節(jié)性下降的利空因素影響下，國(guó)內(nèi)棕櫚油庫(kù)存也逐步企穩(wěn)。

本周湖北襄陽(yáng)稻米市場(chǎng)行情分析

2015-01-30 10:38 來源：中華糧網(wǎng)

本周，湖北襄陽(yáng)市中晚秈稻市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，行情平穩(wěn)運(yùn)行。大米價(jià)格亦趨于穩(wěn)定，市場(chǎng)供應(yīng)相對(duì)充足，購(gòu)銷均較緩，受大量務(wù)工人員返鄉(xiāng)過年以及學(xué)校即將放寒假的影響，大米銷量有下降趨勢(shì)。預(yù)計(jì)后期稻谷價(jià)格一方面受收購(gòu)工作進(jìn)展順利并將結(jié)束，個(gè)別地區(qū)市場(chǎng)糧源緊缺，價(jià)格得到支撐，一方面受春節(jié)前期，企業(yè)備貨對(duì)市場(chǎng)部分支撐作用，稻米行情繼續(xù)保持平穩(wěn)走勢(shì)。

原因分析：

一是稻谷市場(chǎng)糧源供應(yīng)充足。數(shù)據(jù)顯示，截至1月25日，湖北等14個(gè)中晚秈稻主產(chǎn)區(qū)各類糧食企業(yè)累計(jì)收購(gòu)新產(chǎn)中晚秈稻2786萬噸，比2014年同期減少185萬噸，減幅僅6.2%。從一個(gè)方面反映出稻米市場(chǎng)供應(yīng)仍然充裕，稻米行情向上突破的意愿無法得到有效支撐。1月31日即將結(jié)束托市收購(gòu)，國(guó)有糧食企業(yè)以及各級(jí)儲(chǔ)備收儲(chǔ)和輪換任務(wù)已近尾聲，中晚秈稻市場(chǎng)的收購(gòu)熱度較前期減弱，市場(chǎng)收購(gòu)主體逐漸向加工企業(yè)轉(zhuǎn)變。由于大米價(jià)格走勢(shì)相對(duì)疲軟，大中型稻谷加工企業(yè)以銷定產(chǎn)，對(duì)于稻谷采購(gòu)持謹(jǐn)慎心態(tài)。在當(dāng)前最低收購(gòu)價(jià)政策支撐下，中晚秈稻市場(chǎng)價(jià)格保持穩(wěn)定。

二是受市場(chǎng)行情和經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，終端消費(fèi)不足，難以拉動(dòng)稻谷加工需求，大米批發(fā)市場(chǎng)均較為冷清，銷售低迷未有任何改觀。國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)稻谷成交依舊低迷。1月27日，武漢舉行國(guó)家政策性糧食（國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)）競(jìng)價(jià)交易會(huì)，計(jì)劃銷售2013年早秈稻30840噸，全部流拍。說明企業(yè)對(duì)個(gè)別品種稻谷采購(gòu)的積極性仍然不高，市場(chǎng)需求不旺。

三是中晚秈稻托市收購(gòu)臨近劃上句號(hào)，大米銷量有所下降。春節(jié)將至，個(gè)別地方因外來人口較多，學(xué)校放假，務(wù)工人員返鄉(xiāng)的數(shù)量逐漸增加，對(duì)大米消費(fèi)需求降低，導(dǎo)致普通大米的銷量有所減少，市場(chǎng)普通大米價(jià)格穩(wěn)定，銷量有所降低，但是受稻谷加工成本支撐和制約，市場(chǎng)價(jià)格基本保持穩(wěn)定。

四是該市物價(jià)部門對(duì)市區(qū)各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)的結(jié)果顯示：糧油類價(jià)格小幅下降，監(jiān)測(cè)的4個(gè)品種1漲2降1持平。與上周相比，價(jià)格上漲的品種是普通大米2.12元/500克上漲0.21%。價(jià)格下降的品種是優(yōu)質(zhì)大米，平均降幅為1.32 %。其中降幅最大的是優(yōu)質(zhì)大米2.68元/斤，下降1.47%。

五是該市物價(jià)部門對(duì)市場(chǎng)定點(diǎn)單位的監(jiān)測(cè)信息顯示，本周該市大米市場(chǎng)供應(yīng)充足，總體運(yùn)行平穩(wěn)，均價(jià)比上周微升：小包裝（或散裝）的普通大米在7家大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的銷售均價(jià)為2.13元/斤，最高價(jià)2.20元/斤，最低價(jià)2.00元/斤。平價(jià)商店最高售價(jià)2.02元/斤。在6家大型超市的銷售均價(jià)為2.10元/斤，最高價(jià)2.24元/斤，最低價(jià)1.90元/斤；小包裝（或散裝）的優(yōu)質(zhì)大米在8家大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的銷售均價(jià)為2.56元/斤，最高價(jià)3.00元/斤，最低價(jià)2.20元/斤。平價(jià)商店最高售價(jià)2.43元/斤。在6家大型超市的銷售均價(jià)為2.83元/斤，最高價(jià)4.95元/斤，最低價(jià)2.29元/斤。

六是本周對(duì)該市大型糧食專業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)信息顯示，稻米價(jià)格基本保持穩(wěn)定。

該市東部大型稻谷專業(yè)加工龍頭企業(yè)2014年產(chǎn)稻谷收購(gòu)價(jià)格基本保持穩(wěn)定。2014年新產(chǎn)國(guó)標(biāo)三等普通晚秈稻收購(gòu)價(jià)格2500元/噸，比上周2450元/噸，微揚(yáng)2%。2014年新產(chǎn)“兩優(yōu)”優(yōu)質(zhì)稻收購(gòu)價(jià)格2700元/噸，比上周2650元/噸，微揚(yáng)1.9%。2015年產(chǎn)標(biāo)一等級(jí)優(yōu)質(zhì)米批發(fā)價(jià)4200元/噸，連續(xù)三周持平。

該市城郊東部大型綜合性糧油龍頭加工企業(yè)普通中晚秈稻收購(gòu)價(jià)格持平。國(guó)標(biāo)三等中晚秈稻收購(gòu)價(jià)格2760元/噸，與上期持平。本期入庫(kù)數(shù)量75噸，僅占上期入庫(kù)數(shù)量的10%。

本周，該市毗鄰市區(qū)的大型糧油綜合超市大米價(jià)格保持穩(wěn)定：國(guó)標(biāo)一級(jí)晚秈米零售價(jià)格為2.10元/斤，近十四周保持持平。國(guó)標(biāo)一級(jí)晚秈米批發(fā)價(jià)格1.90元/斤，近十四周保持持平。國(guó)標(biāo)一級(jí)粳米零售價(jià)格2.50元/斤，比上周2.45元/斤，微揚(yáng)2%。國(guó)標(biāo)一級(jí)粳米批發(fā)價(jià)格2.25元/斤，與上周持平。另外，據(jù)湖北省糧食部門對(duì)稻米市場(chǎng)行情監(jiān)測(cè)信息顯示，本周，秈稻市場(chǎng)基本穩(wěn)定。受春節(jié)節(jié)日效應(yīng)影響，本周糯稻收購(gòu)均價(jià)小幅上漲，普通糯稻均價(jià)為1.39元/斤，環(huán)比上漲0.05元/斤。6-8號(hào)的湖北專場(chǎng)交易會(huì)成交早秈稻4.16萬噸，增加了一定的市場(chǎng)供給，市場(chǎng)供應(yīng)寬松的預(yù)期進(jìn)一步加強(qiáng)。

貿(mào)易利潤(rùn)受擠壓 2015小麥難現(xiàn)大行情

2015-01-28 09:24  來源：中華糧網(wǎng)

隨著傳統(tǒng)節(jié)假日的臨近，國(guó)家政策性小麥投放力度加大，繼專項(xiàng)小麥拍賣之后，緊隨臨儲(chǔ)進(jìn)口小麥投放，市場(chǎng)供給壓力增加。需求端受“節(jié)假日效應(yīng)”提振并不明顯，麥?zhǔn)匈?gòu)銷呈現(xiàn)“供增需穩(wěn)”格局。

需求“旺季”麥價(jià)下跌

當(dāng)前面粉銷售雖略有加快，但整體需求改觀程度低于市場(chǎng)預(yù)期，制粉需求“旺季”下，普通小麥?zhǔn)袌?chǎng)行情走勢(shì)整體呈現(xiàn)弱勢(shì)運(yùn)行格局，由于臨儲(chǔ)小麥拍賣采購(gòu)成本與市場(chǎng)糧源價(jià)格基本接軌，糧食貿(mào)易商經(jīng)營(yíng)價(jià)差空間狹窄。

江蘇2014年產(chǎn)普通紅小麥靖江安寧港海輪平艙價(jià)2550～2570元/噸，普通白小麥安寧港海輪平艙價(jià)2540～2560元/噸；安徽三等混合小麥?zhǔn)召?gòu)均價(jià)2406.8元/噸，出庫(kù)均價(jià)2451元/噸；河南鄭州地區(qū)中等普通白小麥進(jìn)廠價(jià)2540元/噸；山東濟(jì)南地區(qū)中等普通白小麥進(jìn)廠價(jià)2560元/噸；河北石家莊地區(qū)中等普通白小麥進(jìn)廠價(jià)2600元/噸。

優(yōu)質(zhì)麥?zhǔn)袌?chǎng)因糧源較少，且需求較旺，其行情較為堅(jiān)挺，但受制于糧源稀少，購(gòu)銷較為清淡，呈現(xiàn)“有價(jià)無市”局面。其中，江蘇淮安地區(qū)中等優(yōu)質(zhì)小麥“鄭麥9023”船板價(jià)2700元/噸，山東濟(jì)寧地區(qū)中等優(yōu)質(zhì)小麥“濟(jì)南17”收購(gòu)價(jià)2860元/噸，河南延津地區(qū)“鄭麥366”收購(gòu)價(jià)2860元/噸，河北石家莊地區(qū)“藁優(yōu)2018”收購(gòu)價(jià)2900元/噸。

政策投放力度加大

隨著2012年、2013年國(guó)家臨儲(chǔ)小麥逐步消耗，2014年產(chǎn)國(guó)家臨儲(chǔ)小麥大量投放漸入日程，這將大大增加市場(chǎng)的有效供給能力。繼江蘇地區(qū)2014年10月14日投放2014年產(chǎn)國(guó)家臨儲(chǔ)小麥之后，2015年1月20日安徽地區(qū)投放2014年臨儲(chǔ)小麥，同時(shí)2014年產(chǎn)臨儲(chǔ)小麥拍賣底價(jià)上提20元/噸，國(guó)標(biāo)三等小麥拍賣底價(jià)2430元/噸。國(guó)家政策性小麥投放力度加大，使得市場(chǎng)供給壓力增加。截至2015年1月下旬，國(guó)家臨儲(chǔ)小麥（含2014年臨儲(chǔ)小麥）剩余庫(kù)存量為2250萬～2350萬噸，庫(kù)存糧源主要是2014年產(chǎn)臨儲(chǔ)小麥。

從近期國(guó)家臨儲(chǔ)小賣成交情況來看，其周度成交量基本維持在20萬～30萬噸，成交均價(jià)處于2430～2455元/噸，2014年產(chǎn)國(guó)家臨儲(chǔ)小麥拍賣底價(jià)上提20元/噸，使得臨儲(chǔ)小麥成交均價(jià)整體抬高，這也在很大程度上制約用糧企業(yè)采購(gòu)臨儲(chǔ)小麥的積極性。相比之下，2014年同期國(guó)家臨儲(chǔ)小麥周成交量為70萬～75萬噸，平均成交率為69%～76%，成交均價(jià)為2362～2405元/噸。

1月21日舉行的國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)進(jìn)口小麥競(jìng)價(jià)銷售交易會(huì)計(jì)劃銷售進(jìn)口小麥13.874萬噸，實(shí)際成交8.1304萬噸，成交率58.57%，最高價(jià)2480元/噸，最低價(jià)2460元/噸，成交均價(jià)2466元/噸。海關(guān)最新公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年12月國(guó)內(nèi)小麥進(jìn)口量為4.76萬噸，同比下降87.77%，均價(jià)330.52美元/噸；2014年全年共進(jìn)口小麥297.14萬噸，同比下降46.04%。

需求“兩駕馬車”熄火

由于政策性小麥主導(dǎo)市場(chǎng)供給，加之政策面對(duì)麥價(jià)的支撐力度大大減弱，“需求端”的表現(xiàn)對(duì)麥價(jià)行情走勢(shì)顯得異常重要。市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，近段時(shí)間面粉加工企業(yè)開工率整體平穩(wěn)，其中各地大型面粉加工企業(yè)開工率在70%～80%，中小型加工企業(yè)開工率在50%～60%。

面麥價(jià)差近期高位有所縮窄。截至1月中下旬，國(guó)內(nèi)特一級(jí)小麥粉與三等白小麥的價(jià)差整體運(yùn)行于750～790元/噸。近期受臨儲(chǔ)收購(gòu)進(jìn)度加大提振，國(guó)內(nèi)主產(chǎn)區(qū)玉米市場(chǎng)行情走勢(shì)雖整體走高，但受制于飼用需求不佳    以及小麥不具備替代玉米作為飼用的成本優(yōu)勢(shì)，飼用小麥大量使用短期內(nèi)難以出現(xiàn)。截至1月中下旬，國(guó)內(nèi)三等白小麥均價(jià)與二等黃玉米均價(jià)的價(jià)差為280～290元/噸。需求端“增量”有限，使得麥?zhǔn)泄┙o端的壓力凸顯，制約麥價(jià)的整體走勢(shì)。

麥?zhǔn)匈Q(mào)易宜快進(jìn)快出

由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)小麥政策性糧源數(shù)量高企，且小麥?zhǔn)Ｓ鄮?kù)存總量明顯高于上年，糧源供給總量有保障。近幾年飼用小麥“井噴式”增長(zhǎng)的熄火，加之因行業(yè)產(chǎn)能過剩導(dǎo)致行業(yè)整合，制粉企業(yè)小麥需求增速放緩，在國(guó)內(nèi)小麥持續(xù)性增產(chǎn)的情況下，麥?zhǔn)泄┬韪窬植饺雽捤?。加工行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的“水深火熱”使得麥?zhǔn)匈?gòu)銷的淡旺季弱化，加工企業(yè)對(duì)麥價(jià)大幅波動(dòng)的接受能力明顯下降。

由于國(guó)內(nèi)麥價(jià)持續(xù)圍繞政策性小麥拍賣底價(jià)運(yùn)行，市場(chǎng)主體對(duì)后期麥?zhǔn)行星樽邉?shì)預(yù)期較為平緩，這也在很大程度上降低了麥價(jià)大幅波動(dòng)的概率。在麥?zhǔn)泄┬韪窬謱捤汕沂袌?chǎng)主體心理分歧不大的情況下，后期小麥階段性大幅波動(dòng)行情難現(xiàn)，麥?zhǔn)匈Q(mào)易宜快進(jìn)快出，降低利潤(rùn)預(yù)期。

收購(gòu)政策出臺(tái) 吉林玉米市場(chǎng)平穩(wěn)

2015-01-29 14:44| 來源：中華糧網(wǎng)

受去年暖冬等因素的影響，東北四省區(qū)相繼出現(xiàn)了玉米生霉的現(xiàn)象，按照國(guó)家臨儲(chǔ)玉米收購(gòu)政策，生霉粒含量5%以上的玉米不得作為國(guó)家臨儲(chǔ)玉米收購(gòu)。為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，減少農(nóng)民損失，吉林省于近期啟動(dòng)實(shí)施省級(jí)臨時(shí)存儲(chǔ)玉米收購(gòu)政策，收購(gòu)生霉粒含量5%以上的玉米，收購(gòu)時(shí)間為2015年1月19日至2015年4月30日。具體質(zhì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：收購(gòu)價(jià)格按2013年我省省級(jí)臨儲(chǔ)玉米收購(gòu)價(jià)格執(zhí)行，不分等級(jí)，統(tǒng)一為1.01元/斤(生霉粒5%，水分14%)。對(duì)生霉粒含量在5%到20%(不含5%含20%)的玉米實(shí)行累進(jìn)扣價(jià)，超標(biāo)多相應(yīng)扣價(jià)多。玉米生霉粒含量超過5%不超過6%的扣價(jià)7%;超過6%不超過7%的扣價(jià)9%;超過7%不超過8%的扣價(jià)12%;超過8%不超過9%的扣價(jià)16%;超過9%不超過10%的扣價(jià)21%;超過10%不超過15%的扣價(jià)30%;超過15%不超過20%的扣價(jià)45%。水分雜質(zhì)等其他指標(biāo)扣量標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家臨儲(chǔ)玉米收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)相同。

這一政策的出臺(tái)，將進(jìn)一步加快農(nóng)民的售糧進(jìn)度，雖然生霉粒含量高的玉米扣價(jià)較高，但農(nóng)民為了保證在春節(jié)前能盡快變現(xiàn)過一個(gè)富足的春節(jié)，會(huì)出現(xiàn)一個(gè)售糧高峰。據(jù)國(guó)內(nèi)某機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，截止1月25日，東北臨儲(chǔ)玉米收購(gòu)總量已達(dá)3912萬噸，超過去年同期的3645萬噸水平，其中吉林省1084萬噸，黑龍江省2146萬噸，遼寧省238萬噸，內(nèi)蒙443萬噸。臨儲(chǔ)及省儲(chǔ)的大量收購(gòu)對(duì)東北玉米價(jià)格起到了強(qiáng)有力的支撐作用。

據(jù)悉目前吉林省深加工企業(yè)開工率已有所提高，如中糧生化公主嶺有限公司、榆樹公司、梅河口阜康酒精有限責(zé)任公司及吉林燃料乙醇有限責(zé)任公司開工率均達(dá)到80%以上，平均每周消耗玉米20萬噸左右，深加工企業(yè)收購(gòu)價(jià)格普遍有所提高。目前吉林深加工企業(yè)玉米掛牌收購(gòu)價(jià)格在2120-2220元/噸之間，代表企業(yè)如長(zhǎng)春大成（標(biāo)準(zhǔn)水，三等，下同）掛牌價(jià)2170元/噸，四平天成掛牌價(jià)格2220元/噸，吉林燃料乙醇掛牌價(jià)格2140元/噸，均較去年12月末有不同幅度的上漲。其他省份內(nèi)蒙通遼地區(qū)深加工企業(yè)收購(gòu)價(jià)格14%水分玉米在2200-2260元/噸之間，黑龍江加工企業(yè)14%水分玉米掛牌收購(gòu)價(jià)格在2050-2100之間，保持穩(wěn)定。

東北玉米市場(chǎng)在政策的保駕護(hù)航下走出了穩(wěn)中偏強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，而南北港口則由于到貨量集中，出現(xiàn)了價(jià)格下滑。目前，遼寧錦州港14.5%水分玉米收購(gòu)價(jià)2265-2270元/噸，理論平倉(cāng)價(jià)2320-2340元/噸，較上周末下跌15-20元/噸；鲅魚圈2265-2280元/噸，理論平倉(cāng)價(jià)2320-2340元/噸，均較上周末下跌10-15元/噸。廣東深圳港口14.5%水分優(yōu)質(zhì)玉米成交價(jià)格為2410-2430元/噸，質(zhì)量偏差的玉米價(jià)格為2360-2370元/噸，均較上周末下跌10-20元/噸。

后市分析：基于國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)數(shù)量接近達(dá)到4000萬噸水平，一直以來市場(chǎng)認(rèn)為4000萬噸將是玉米市場(chǎng)的一個(gè)平衡點(diǎn)，超過此平衡點(diǎn)，市場(chǎng)糧源將減少，后期將會(huì)出現(xiàn)階段性的上漲。同時(shí)，目前吉林省玉米貿(mào)易活動(dòng)仍然略顯低迷，大部分貿(mào)易商停收。1月初拍賣的玉米大部分沒有出庫(kù)，都正在積極的尋找當(dāng)?shù)氐馁I家。省內(nèi)余糧中高品質(zhì)玉米數(shù)量偏少，目前還有一半以上的倉(cāng)容沒有裝滿，因此后期霉變粒3%以下的優(yōu)質(zhì)玉米將會(huì)明顯上漲。

區(qū)域行情：1月30日湖北地區(qū)菜油最新價(jià)格行情

2015-01-30 10:28 來源:中華油脂網(wǎng)  

據(jù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，1月30日，湖北菜油價(jià)格行情平穩(wěn)。國(guó)產(chǎn)菜油基本有價(jià)無市，國(guó)產(chǎn)四級(jí)菜油報(bào)價(jià)一般在8100-8300元/噸左右，廠家基本停止生產(chǎn)，市場(chǎng)上主要是銷售進(jìn)口菜油。宜昌當(dāng)陽(yáng)地區(qū)國(guó)產(chǎn)進(jìn)口菜油價(jià)格6300-6350元/噸，較昨日持平；宜昌菜油價(jià)格6350元/噸，較昨日持平；荊州沙市地區(qū)菜油報(bào)價(jià)6300元/噸，較昨日持平。荊門周邊地區(qū)菜油價(jià)格6300-6350元/噸，較昨日持平；襄陽(yáng)老河口奧星公司國(guó)產(chǎn)四級(jí)浸出菜油出廠報(bào)價(jià)8000元/噸，進(jìn)口菜油出廠報(bào)價(jià)6350元/噸，較昨日持平；潛江地區(qū)菜油出廠報(bào)價(jià)6300-6350元/噸，較昨日持平。

行業(yè)觀察：糧食高度自給的代價(jià)

2015-01-30 08:48 來源：中華糧網(wǎng)

國(guó)內(nèi)外50%的糧食差價(jià)，直接的含義是我們的消費(fèi)者為糧食多付了很多錢。國(guó)內(nèi)一年消費(fèi)的糧食大約6億噸，匡算下來國(guó)內(nèi)消費(fèi)者每年為糧食至少多付了400億美元。我們?nèi)丝诙?，人多力量大，不是付不起這個(gè)錢，這么多年來不是也都照付不誤了嗎?多付錢不是不可以，更深層的問題是，消費(fèi)者不僅要為今天的糧食高價(jià)買單，還要為日后的潛在糧食安全問題買單

世界糧食問題不僅重要、復(fù)雜，也存在著很多不確定性和不均衡性，有糧食生產(chǎn)充足、忙著出口的，也有要靠國(guó)際救援的國(guó)家。糧食安全真正受到致命威脅的，是以撒哈拉以南非洲國(guó)家為代表的窮國(guó)。長(zhǎng)期以來，2億左右非洲貧民依靠外來糧食供應(yīng)維生。在糧食產(chǎn)量上，美國(guó)、澳大利亞、巴西等國(guó)居壟斷地位，僅美國(guó)一國(guó)，糧食年出口量所占全球份額常年穩(wěn)定在35%左右，其中小麥更是高達(dá)60%。我國(guó)是為數(shù)不多的糧食高度自給的國(guó)家之一。

徐遠(yuǎn)在《東方早報(bào)》刊文說，我們現(xiàn)在的糧食供給狀況，是“谷物高度自給，口糧絕對(duì)安全”。從數(shù)據(jù)上看，2012年大米、小麥、玉米的自給率分別為99%、97.3%、97.6%，大豆的自給率低一些，只有18.4%，但是在整個(gè)糧食構(gòu)成中大豆比例不大，綜合的糧食自給率依然有88%。但我們也為此付出了很大代價(jià)。

國(guó)內(nèi)糧價(jià)比國(guó)外高50%

糧食高度自給的意思，就是進(jìn)口不多。倘若國(guó)外價(jià)格高，或者國(guó)內(nèi)外糧價(jià)差不多，糧食自給自然是好事。那么實(shí)際情況是怎樣的呢?從2013年的數(shù)據(jù)看，大米、玉米、大豆、小麥四種谷物的價(jià)格都是國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)高于國(guó)際，分別高出73、180、530、103美元/噸?？幢壤脑?，分別高出17%、88%、60%、33%。簡(jiǎn)單平均是50%，也就是說國(guó)內(nèi)糧價(jià)平均比國(guó)外高出一半。國(guó)內(nèi)這么高的糧價(jià)，就是糧食高度自給付出的成本之一了。

糧食套利與進(jìn)口配額

市場(chǎng)里的交易，從來都不是孤立的，而是一連串的事件。國(guó)內(nèi)糧價(jià)超過國(guó)外糧價(jià)50%，一定會(huì)引起連鎖反應(yīng)的。一個(gè)直接的后果，就是會(huì)產(chǎn)生“糧食套利”的動(dòng)機(jī)。簡(jiǎn)單說，就是從國(guó)外進(jìn)口糧食到國(guó)內(nèi)賣，因?yàn)榧由线\(yùn)費(fèi)還是比國(guó)內(nèi)便宜很多，中間的差價(jià)就是利潤(rùn)。因?yàn)閮r(jià)差大，“糧食套利”的動(dòng)機(jī)也就很大。理論上講，倘若沒有約束的話，就一定會(huì)有人買很多國(guó)外糧食轉(zhuǎn)賣到國(guó)內(nèi)，倘若政府不降低糧食收購(gòu)價(jià)，就這么一直收下去，國(guó)內(nèi)糧倉(cāng)一定會(huì)堆滿，還要建糧倉(cāng)繼續(xù)堆。

不過，現(xiàn)實(shí)中這樣的事情是不可能發(fā)生的，因?yàn)檎袑?duì)付的手段，就是糧食進(jìn)口配額。簡(jiǎn)單說，糧食不是誰(shuí)都能進(jìn)口的，要申請(qǐng)進(jìn)口資格和進(jìn)口配額，超過配額的部分不能進(jìn)口。也就是說，不管國(guó)外價(jià)格有多低，超出配額的部分都不能進(jìn)口。這樣，其實(shí)是給有進(jìn)口配額的人發(fā)了一大筆補(bǔ)貼，容易引起尋租和腐敗。

那么國(guó)內(nèi)糧倉(cāng)的情況到底怎樣?糧食儲(chǔ)存狀況的數(shù)據(jù)不好找，具體情況說不清楚，不過有一條是明了的，就是糧食儲(chǔ)存的損耗很高的。打個(gè)比方說，存放金屬，比如銅板或者鋼材，放個(gè)三年五載的也沒什么變化，可是存糧食的損耗很大的。即便沒有老鼠，發(fā)霉變質(zhì)總是有的。以前儲(chǔ)存技術(shù)差，每年損耗在15%左右，也就是6年就差不多損耗完了?，F(xiàn)在儲(chǔ)存技術(shù)改善了，據(jù)說可以降低到6%。即便如此，加上存儲(chǔ)的設(shè)施投資和人力成本，這個(gè)損耗率依然是很高的。

你我一起來買單

國(guó)內(nèi)外50%的糧食差價(jià)，直接的含義是我們的消費(fèi)者為糧食多付了很多錢。國(guó)內(nèi)一年消費(fèi)的糧食大約6億噸，匡算下來國(guó)內(nèi)消費(fèi)者每年為糧食至少多付了400億美元。我們?nèi)丝诙?，人多力量大，不是付不起這個(gè)錢，這么多年來不是也都照付不誤了嗎?多付錢不是不可以，但是我們需要問一句，這是為了啥?國(guó)家或者其他同胞得到了什么好處?給消費(fèi)者什么補(bǔ)償嗎?

補(bǔ)償是沒有的，其他的同胞是否得到好處也不好講。對(duì)于他們而言，進(jìn)城打工依然是王道，畢竟打工的收入比補(bǔ)貼不是多了一點(diǎn)，也不僅僅是翻倍，而是后面加個(gè)零，然后再隨著技能積累而增加的問題。以后在城里安居樂業(yè)了，還可以方便地逛商場(chǎng)、看電影、聽?wèi)?，孩子能在城里學(xué)校上學(xué)，家里人生病了就近能有好的醫(yī)院，這些都是很大、很實(shí)在的收入。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的工人表示補(bǔ)貼收入有一點(diǎn)小可觀（因?yàn)槿司囟?，補(bǔ)貼數(shù)額相對(duì)較大），不介意多補(bǔ)一點(diǎn)。不過，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的工人數(shù)量只有330多萬，只相當(dāng)于8.7億農(nóng)民的0.38%，應(yīng)該不是農(nóng)業(yè)政策的主要考慮。

更深層的問題是，消費(fèi)者不僅要為今天的糧食高價(jià)買單，還要為日后的潛在糧食安全問題買單?！斑^日子”這個(gè)詞的含義，不僅在于今天要有米下鍋，明天、后天也得有米下鍋。今天定一個(gè)很高的糧食保護(hù)價(jià)，追求每年的糧食產(chǎn)量，管理者自然可以拿著連年增產(chǎn)來報(bào)喜，甚至還能加功晉爵。可是，這同時(shí)也使得水土不堪重負(fù)，加速水資源的消耗和土地的鹽堿化，危及潛在的糧食生產(chǎn)能力。這一點(diǎn)，不知道有沒有人擔(dān)心過、考慮過。等這種問題顯眼地暴露出來，估計(jì)也就是真的很難解決的時(shí)候了。最后，無非還是全國(guó)的消費(fèi)者，也就是你我和大家，一起來買單。（來源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)）

油脂快訊：臨儲(chǔ)菜籽油拍賣成交率47.4%

2015-01-29 10:34 來源：中華糧網(wǎng)

臨儲(chǔ)菜籽油拍賣成交率47.4%　　經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，定于1月28日舉行的國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)菜籽油競(jìng)價(jià)銷售交易會(huì)順利結(jié)束。本次交易會(huì)計(jì)劃銷售安徽2010年菜籽油5485噸，實(shí)際成交2600噸，成交率47.4%，最高成交價(jià)5850元/噸，最低成交價(jià)5800元/噸，成交均價(jià)5815元/噸。

切實(shí)提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力　　近年來，我國(guó)糧棉油糖肉等主要農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)已全面高于國(guó)外產(chǎn)品配額內(nèi)進(jìn)口到岸稅后價(jià)，有些產(chǎn)品一度高于配額外進(jìn)口到岸稅后價(jià)。新世紀(jì)以來，豬肉、小麥、食糖、棉花國(guó)內(nèi)外價(jià)格陸續(xù)開始倒掛，2013年7月大米、玉米國(guó)內(nèi)價(jià)格開始持續(xù)高于配額內(nèi)進(jìn)口到岸稅后價(jià)，2014年糧棉油糖肉等主要農(nóng)產(chǎn)品呈現(xiàn)全面倒掛態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2014年11月，大米、小麥、玉米3大谷物的國(guó)內(nèi)外價(jià)差分別高達(dá)每公斤1.08元、0.58元、0.52元，均比2013年有所擴(kuò)大。

專家認(rèn)為，在當(dāng)前，價(jià)格倒掛的負(fù)面影響更為突出。因此，解決主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛問題，當(dāng)務(wù)之急是綜合運(yùn)用配額管理、貿(mào)易救濟(jì)、進(jìn)口產(chǎn)品用途管制、檢驗(yàn)檢疫、“綠箱”補(bǔ)貼等手段。但治本之策，仍是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

12月份中國(guó)大米進(jìn)出口數(shù)據(jù)

2015-01-26 11:07  來源：中華糧網(wǎng)

據(jù)我國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年12月我國(guó)大米進(jìn)口量為32.157萬噸，同比增加11.35萬噸，增幅54.55%。1-12月我國(guó)大米進(jìn)口量為255.724萬噸，同比增加31.294萬噸，增幅13.94%。2014年12月我國(guó)大米出口量為7.37萬噸，同比增加5.127萬噸，增幅228.58%。1-12月我國(guó)大米出口量為41.907萬噸，同比減少5.935萬噸，減幅12.41%。

2014年中國(guó)小麥進(jìn)口同比減少46.04%

2015-01-26 11:21 來源：中華糧網(wǎng)

據(jù)中國(guó)海關(guān)總署周一發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年12月中國(guó)進(jìn)口小麥47575噸，年同比減少87.77%，全年共進(jìn)口2971389噸，年同比減少46.04%。