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在全面從嚴(yán)治黨中,紀(jì)檢干部擔(dān)負(fù)著“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”的重要使命,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中起著舉足輕重的作用。長期以來,對紀(jì)檢干部的監(jiān)督被認(rèn)為存在“上級很難管,同級不好管,下級不敢管”的現(xiàn)象,“誰來監(jiān)督紀(jì)委”,成了公眾的一個疑問。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委七次全會上的重要講話中指出,各級紀(jì)委要強(qiáng)化自我監(jiān)督,自覺接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督,建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢干部隊(duì)伍,為解決“誰來監(jiān)督紀(jì)委”問題,指明了方向。
作為紀(jì)檢干部,必須強(qiáng)化自我監(jiān)督。自我監(jiān)督是一種自己對自己的監(jiān)督。自我監(jiān)督是拒腐防變的第一道防線,也是至關(guān)重要的防線。建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢干部隊(duì)伍,僅靠外在的監(jiān)督是不行的,必須強(qiáng)化自我監(jiān)督,牢固樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”意識,不斷加強(qiáng)自身黨紀(jì)政紀(jì)教育,增強(qiáng)法治意識和依規(guī)辦案的觀念;必須充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室的作用,加強(qiáng)對中央和各省區(qū)市紀(jì)檢干部的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,持續(xù)推動組織和制度創(chuàng)新,把紀(jì)律檢查體制改革引向深入,確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力始終在制度的籠子里規(guī)范有序運(yùn)行。
作為紀(jì)檢干部,必須接受黨內(nèi)監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督主要是指黨的各級組織和廣大黨員對黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的監(jiān)督。建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢干部隊(duì)伍,僅依靠自我監(jiān)督是不夠的,還必須接受黨內(nèi)監(jiān)督,讓每個紀(jì)檢干部按時參加所在支部、小組的組織生活會,以及各種集體活動,自覺接受支部、小組的監(jiān)督;必須要利用好批評和自我批評這個武器,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),切實(shí)做到把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面;必須采取公報(bào)、通報(bào)、報(bào)告等形式,定時地發(fā)布紀(jì)委的工作情況,同時定期舉行黨員民意測驗(yàn),對紀(jì)委干部的工作進(jìn)行評定。
作為紀(jì)檢干部,必須接受社會監(jiān)督。社會監(jiān)督包括人民群眾的監(jiān)督、社會組織的監(jiān)督和社會輿論的監(jiān)督等。建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢干部隊(duì)伍,除了加強(qiáng)自我監(jiān)督和接受黨內(nèi)監(jiān)督以外,還必須充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,形成監(jiān)督合力。如通過對外公開舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱、發(fā)放監(jiān)督卡,以及召開座談會和個別走訪等方式,受理群眾對紀(jì)檢干部違法違紀(jì)問題的舉報(bào)、控告,拓寬群眾監(jiān)督渠道;通過舉辦紀(jì)委開放日活動,邀請社會各界走進(jìn)紀(jì)委,廣泛征集人民政協(xié)、民主黨派和社會團(tuán)體對紀(jì)檢干部的意見和建議,為紀(jì)檢干部“把脈問診”;通過努力提高與媒體打交道的能力,主動接觸媒體,坦言工作得失,及時在新聞媒體公開紀(jì)檢工作,讓媒體記者監(jiān)督紀(jì)檢工作,規(guī)范紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì)行為。
我們期待著各級紀(jì)委把強(qiáng)化自我監(jiān)督、自覺接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督結(jié)合起來,回答好“誰來監(jiān)督紀(jì)委”的問題,建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。
(作者章林,北京聯(lián)合大學(xué)北京政治文明建設(shè)研究基地助理研究員)